Хориод жилийн өмнө Төр өмчөө ард түмэндээ тараан өгсөн. Гэвч энэ нь улс орон төвлөрсөн төлөвлөөгөөт эдийн засгаас зах зээлийн харилцаанд шилжих шилжилтийн үетэй давхацсан болоод иргэдийн өмч хувьчлалын талаарх мэдлэг мэдээлэл дутмаг байдлыг ашиглан тухайн үеийн Төрийн өндөр дээд албан тушаал хашиж байсан хэсэг бүлэг нөхдүүд л хууль бусаар