УИХ-ын эмэгтэй гишүүд, иргэдээс 1991-1994 онуудад дөрвөөс дээш хүүхэдтэй 27 жил ажилласан эмэгтэй, 32 жил ажилласан эрэгтэйг нас харгалзахгүй тэтгэвэрт гаргаж байснаас  олон иргэн хохирсон  тул хуульд хамааруулж өгөхийг хүссэн байна. Эл асуудлаар иргэн шүүхэд хандаж, шүүх иргэний талд  асуудлыг шийдвэрлэжээ. Тиймээс  журамд өөрчлөлт оруулж 1991-1994 онд дөрвөөс дээш хүүхэдтэй