Хөдөө нутгийг хүнтэй, хөгжилтэй болгож, нийслэлийг чиглэх их нүүдлийг зогсоох төрийн бодлогын нэг нь Сум хөгжүүлэх сангийн зээл байсан. Эмнэлэг, сургууль, цэцэрлэг, захиргаа гэсэн төрийн үйлчилгээний хэдхэн байгууллагаас өөр ажлын байргүй сумдад үйлдвэрлэл, үйлчилгээ, бизнес эрхлэх боломж бүрдүүлэх үүднээс 2011 онд УИХ хууль гаргаж, Сум хөгжүүлэх санг бий болгож байсан